黄冈在线：我市对口援建汉源县灾后重建项目建设侧记
发布时间：2009-01-14作者：本站编辑
四川汶川“5・12”大地震才过去半年多时间，在各级党委、政府的领导下，在社会各界的鼎力支持下，四川的百姓从灾难中站了起来，投入重建家园的生活。值得一提的是，在众多的对口援建单位中，来自黄冈的援建队伍，发扬“特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献”的精神，3个援建项目，以其高质量和高速度，得到省援建办领导的好评，成为一个个深入人心的惠民工程……
当下，四川汉源的冬天已经悄然来临。
市长刘雪荣在汉源考察地震灾情时说：黄冈人民与汉源人民一家人、一条心，有着同一个目标――重建美好新家园。在迎接新年到来的特殊日子，记者电话采访汉源，感受汉源人灾后重建的坚强，见证黄冈对汉源的无私援助。
“5.12”汶川大地震后，按照省委、省政府的工作部署和安排，我市对口支援汉源县大堰乡和马烈乡，具体援建三个项目：一是大堰乡中心小学重建工程，项目投资482.77万元；二是马烈乡中心小学重建工程，项目投资330.08万元；三是跃进堰维修整治工程，项目投资2600万元。三个项目总投资3412.85万元，全部采取交钥匙的援建方式。
交钥匙的援建方式意味着工作责任大，项目建设将完全依靠自己，三个项目从勘察设计到招投标到施工到竣工验收，方方面面，任务着实不轻。
在市委、市政府的正确领导、省援建办的大力支持和汉源县有关方面的协同配合下，我市援建工作进展顺利，走在全省各市前列。截至2008年12月底，大堰乡中心小学全面竣工，完成投资482.77万元，占总投资的100%；马烈乡中心小学主体工程基本完成，完成投资231万元，占总投资的70%；跃进堰维修整治工程已完成全线清淤、取水口拦河堰浇筑工程、渠道试验段浆砌工作，完成投资1000万元，占总投资的38%。三项工程合计完成投资1713.77万元，占投资总额的50.2%，实现了当年进入援建现场，当年援建项目全部开工，当年完成工作量过半的好成绩。特别是大堰乡中心小学,在全省所有援建学校项目中,第一个开工、第一个竣工、第一个交付使用，得到省援建办和汉源方面的充分肯定和高度赞扬。
汉源县隶属四川省雅安市，位于大渡河中游两岸，为四川盆地与西藏高原之间的攀西河谷地带，是一个山区县、四川省定贫困县。“5.12”地震灾害波及汉源全县40个乡镇。我市对口支援的大堰乡、马烈乡2个乡均为重灾乡镇。其中大堰乡中心小学有教师25名，在校学生609人，马烈乡中心小学地处海拔1620多米的高山上，在校师生350多人。
对口援建，是党中央、国务院和省委、省政府交给我市的一项政治任务。市委、市政府高度重视，市委书记刘善桥、市长刘雪荣明确要求市援建办带感情援建，创一流水平，为黄冈人民争光。2008年7月31日，市长刘雪荣带领相关单位负责人到汉源实地调研，与汉源县有关领导和部门座谈，确定了援建方案。市委常委、常务副市长王静平亲自召开各县市区主要负责人会议筹措援建资金，研究援建措施，解决援建工作中有关困难和问题。副市长蔡德坤9月8-9日参加两所援建学校的开工仪式，并就三个援建项目开工前有关问题的解决做了研究部署。
我市援建专班由市政府副秘书长、援建办主任黄焱军带队，于 2008年7月21日到达汉源，是全省各市第一个到达的援建专班。大堰和马烈两个乡一个在县城东，一个在县城西北，相隔80多公里，来回一趟要几个小时，加上跃进堰战线长，横跨四个乡镇，工作难度可谓不小。为圆满完成援建任务，我市援建人员积极主动争取省援建办的支持，及时化解了有关困难和矛盾，排除了工作中的各类障碍，保证了项目扎实推进。
一个个援建项目，就是一件件民心工程，真正造福汉源百姓。三个援建项目在工程施工上都不同程度遇到一些困难和问题。两所学校在施工队伍进场前，“三通一平”没有到位，水电路不通，现场拆迁工作量大，我市援建人员不等不靠，主动上门协调，及时拆除危房，平整了场址，配套了施工用水，新安装变压器，打通了进场道路，保证了项目如期开工。跃进堰位于海拔1700―1800米的山腰上，没有施工道路，他们及时修整了临时施工道路，解决了土地临时占用和青苗补偿等问题。
一个个援建项目，就是一件件质量工程。市委、市政府对此工作高度重视，把援建队伍建设和组织建设作为援建工作的基础来抓。2008年10月5日，市直工委批准在汉源成立黄冈援建办临时党委，市援建办及时明确了党委成员分工，成立了3个党支部、6个党小组，并建立了定期学习、党员岗位责任等制度，让党组织和党员在援建工作中充分发挥了战斗保垒和先锋模范作用，有力促进了援建工作。我市援建专班负责的大堰乡、马烈乡两个乡的三个项目，分属2个类别：民用建筑工程和水利工程。鉴于专班先遣人员都是行政管理人员，市政府迅速加派建筑工程技术和水利工程技术骨干到援建专班，使黄冈援建办由原来的4人增加到13人。技术力量的增强，为完成援建工作打下了坚实的基础。 同时，相关部门大力支持，市建委、水利局等单位还多次派出临时人员到援建前线短期支援，市审计局及时派出4人组成的审计专班到汉源全程监督和服务。
援建项目建设标准高、要求高，情况复杂，特别是远在汉源进行灾后恢复重建，难度更大。为了把项目建好，交一个满意工程、放心工程，我市援建人员严格按项目基本建设程序，按规模控制要求，组织工程技术人员深入现场调查摸底，到受援有关单位收集有关意见，对照规范标准，多次优化设计方案，多次听取有关方面建议，多次测定投资规模，根据规定程序完成了三个项目的勘测、规划、设计、预算等工作，并通过了汉源县和雅安市有关管理部门审查，办齐了援建项目有关程序性手续。
2008年9月8日上午，从一早明媚的阳光中，人们就感受到这是一个好日子。在大堰乡中心小学原址，这个在5・12汶川大地震中损坏的校园此时彩旗飘扬，人头攒动，到处洋溢着喜庆的气氛。雄壮的中华人民共和国国歌响起。黄冈市援建大堰乡中心小学重建项目开工仪式正式开始。副市长蔡德坤宣布：“黄冈市援建汉源县大堰乡中心学校重建项目开工”，并为学校重建开工剪彩。随即礼炮齐放，巨大的礼炮声表达了黄冈人民援建汉源的坚定决心。大堰的老乡扶老携幼来到现场，在竖起的巨大展板上，是建成后的学校蓝图，很多人都在说，新学校更加漂亮。
时下，汉源已进入冬天，汉源县大堰乡中心小学重建工程建设现场，头戴安全帽的建设者们正在紧张施工，脸上透着欣慰的笑容。再过几天，一座美观、漂亮的新校园就将建成并交付使用，开春后，灾区的孩子们就能进入宽敞、明亮的教室读书了。
而远在80公里外的马烈乡，我市援建的汉源县马烈乡中心小学重建工地上也是一派繁忙，他们正在抢抓时间，要在严冬到来之前把学校的主体结构工程完成。这两所总投资812.85万元的中心小学，都由我市实力强、装备高、信誉好的特级施工企业――山河建设集团承建。
常言道，水利是农业的命脉。此次对口援建汉源，我市在基础设施建设方面，主要是跃进堰维修整治工程项目。这跃进堰取水口地处海拔1780米流沙河上游的三交乡黑石沟，堰渠平均海拔1750米以上，山高坡陡，路面狭窄，路况极差，运输全靠骡马。该工程全长55.7公里，总投资4099.33万元。项目建成后，除恢复设计灌溉面积2.0万亩外，还可有效解决2万人和8万头牲畜的饮用水问题。项目一期工程长34.48公里，由我市投资2600万元援建。跃进堰是汉源县四大重要水利工程之一，整治跃进堰的消息，令汉源当地百姓充满期待。一期工程根据目前工程进展情况和工期安排，明年8月底前可建成交付使用。
对口支援汉源既是一项政治任务，更是一项艰巨而光荣的历史使命。市援建办一班人，为把援建工程建设成为黄冈人民的放心工程，汉源人民的满意工程，他们发扬黄冈老区精神，克服了交通运输不便、气候恶劣、环境复杂、技术要求高等诸多困难，艰苦奋斗、团结协作、顽强拼搏、精心组织、精心施工、严保质量，通过160多天的艰苦努力，圆满完成了前一阶段各项援建任务。
为加强对口援建工作廉政建设，我市援建办还同4家施工企业和2家工程监理公司签订了《廉政合同书》，对黄冈援建工程项目全面实行廉政合同书制度，用制度约束项目建设行为，在确保质量、安全的前提下，在“快”字上做好文章，力争项目早日建成交付使用，为黄冈争光，为老区人民争光。
当下，四川汉源的冬天已经悄然来临。
市长刘雪荣在汉源考察地震灾情时说：黄冈人民与汉源人民一家人、一条心，有着同一个目标――重建美好新家园。在迎接新年到来的特殊日子，记者电话采访汉源，感受汉源人灾后重建的坚强，见证黄冈对汉源的无私援助。
“5.12”汶川大地震后，按照省委、省政府的工作部署和安排，我市对口支援汉源县大堰乡和马烈乡，具体援建三个项目：一是大堰乡中心小学重建工程，项目投资482.77万元；二是马烈乡中心小学重建工程，项目投资330.08万元；三是跃进堰维修整治工程，项目投资2600万元。三个项目总投资3412.85万元，全部采取交钥匙的援建方式。
交钥匙的援建方式意味着工作责任大，项目建设将完全依靠自己，三个项目从勘察设计到招投标到施工到竣工验收，方方面面，任务着实不轻。
在市委、市政府的正确领导、省援建办的大力支持和汉源县有关方面的协同配合下，我市援建工作进展顺利，走在全省各市前列。截至2008年12月底，大堰乡中心小学全面竣工，完成投资482.77万元，占总投资的100%；马烈乡中心小学主体工程基本完成，完成投资231万元，占总投资的70%；跃进堰维修整治工程已完成全线清淤、取水口拦河堰浇筑工程、渠道试验段浆砌工作，完成投资1000万元，占总投资的38%。三项工程合计完成投资1713.77万元，占投资总额的50.2%，实现了当年进入援建现场，当年援建项目全部开工，当年完成工作量过半的好成绩。特别是大堰乡中心小学,在全省所有援建学校项目中,第一个开工、第一个竣工、第一个交付使用，得到省援建办和汉源方面的充分肯定和高度赞扬。
汉源县隶属四川省雅安市，位于大渡河中游两岸，为四川盆地与西藏高原之间的攀西河谷地带，是一个山区县、四川省定贫困县。“5.12”地震灾害波及汉源全县40个乡镇。我市对口支援的大堰乡、马烈乡2个乡均为重灾乡镇。其中大堰乡中心小学有教师25名，在校学生609人，马烈乡中心小学地处海拔1620多米的高山上，在校师生350多人。
对口援建，是党中央、国务院和省委、省政府交给我市的一项政治任务。市委、市政府高度重视，市委书记刘善桥、市长刘雪荣明确要求市援建办带感情援建，创一流水平，为黄冈人民争光。2008年7月31日，市长刘雪荣带领相关单位负责人到汉源实地调研，与汉源县有关领导和部门座谈，确定了援建方案。市委常委、常务副市长王静平亲自召开各县市区主要负责人会议筹措援建资金，研究援建措施，解决援建工作中有关困难和问题。副市长蔡德坤9月8-9日参加两所援建学校的开工仪式，并就三个援建项目开工前有关问题的解决做了研究部署。
我市援建专班由市政府副秘书长、援建办主任黄焱军带队，于 2008年7月21日到达汉源，是全省各市第一个到达的援建专班。大堰和马烈两个乡一个在县城东，一个在县城西北，相隔80多公里，来回一趟要几个小时，加上跃进堰战线长，横跨四个乡镇，工作难度可谓不小。为圆满完成援建任务，我市援建人员积极主动争取省援建办的支持，及时化解了有关困难和矛盾，排除了工作中的各类障碍，保证了项目扎实推进。
一个个援建项目，就是一件件民心工程，真正造福汉源百姓。三个援建项目在工程施工上都不同程度遇到一些困难和问题。两所学校在施工队伍进场前，“三通一平”没有到位，水电路不通，现场拆迁工作量大，我市援建人员不等不靠，主动上门协调，及时拆除危房，平整了场址，配套了施工用水，新安装变压器，打通了进场道路，保证了项目如期开工。跃进堰位于海拔1700―1800米的山腰上，没有施工道路，他们及时修整了临时施工道路，解决了土地临时占用和青苗补偿等问题。
一个个援建项目，就是一件件质量工程。市委、市政府对此工作高度重视，把援建队伍建设和组织建设作为援建工作的基础来抓。2008年10月5日，市直工委批准在汉源成立黄冈援建办临时党委，市援建办及时明确了党委成员分工，成立了3个党支部、6个党小组，并建立了定期学习、党员岗位责任等制度，让党组织和党员在援建工作中充分发挥了战斗保垒和先锋模范作用，有力促进了援建工作。我市援建专班负责的大堰乡、马烈乡两个乡的三个项目，分属2个类别：民用建筑工程和水利工程。鉴于专班先遣人员都是行政管理人员，市政府迅速加派建筑工程技术和水利工程技术骨干到援建专班，使黄冈援建办由原来的4人增加到13人。技术力量的增强，为完成援建工作打下了坚实的基础。 同时，相关部门大力支持，市建委、水利局等单位还多次派出临时人员到援建前线短期支援，市审计局及时派出4人组成的审计专班到汉源全程监督和服务。
援建项目建设标准高、要求高，情况复杂，特别是远在汉源进行灾后恢复重建，难度更大。为了把项目建好，交一个满意工程、放心工程，我市援建人员严格按项目基本建设程序，按规模控制要求，组织工程技术人员深入现场调查摸底，到受援有关单位收集有关意见，对照规范标准，多次优化设计方案，多次听取有关方面建议，多次测定投资规模，根据规定程序完成了三个项目的勘测、规划、设计、预算等工作，并通过了汉源县和雅安市有关管理部门审查，办齐了援建项目有关程序性手续。
2008年9月8日上午，从一早明媚的阳光中，人们就感受到这是一个好日子。在大堰乡中心小学原址，这个在5・12汶川大地震中损坏的校园此时彩旗飘扬，人头攒动，到处洋溢着喜庆的气氛。雄壮的中华人民共和国国歌响起。黄冈市援建大堰乡中心小学重建项目开工仪式正式开始。副市长蔡德坤宣布：“黄冈市援建汉源县大堰乡中心学校重建项目开工”，并为学校重建开工剪彩。随即礼炮齐放，巨大的礼炮声表达了黄冈人民援建汉源的坚定决心。大堰的老乡扶老携幼来到现场，在竖起的巨大展板上，是建成后的学校蓝图，很多人都在说，新学校更加漂亮。
时下，汉源已进入冬天，汉源县大堰乡中心小学重建工程建设现场，头戴安全帽的建设者们正在紧张施工，脸上透着欣慰的笑容。再过几天，一座美观、漂亮的新校园就将建成并交付使用，开春后，灾区的孩子们就能进入宽敞、明亮的教室读书了。
而远在80公里外的马烈乡，我市援建的汉源县马烈乡中心小学重建工地上也是一派繁忙，他们正在抢抓时间，要在严冬到来之前把学校的主体结构工程完成。这两所总投资812.85万元的中心小学，都由我市实力强、装备高、信誉好的特级施工企业――山河建设集团承建。
常言道，水利是农业的命脉。此次对口援建汉源，我市在基础设施建设方面，主要是跃进堰维修整治工程项目。这跃进堰取水口地处海拔1780米流沙河上游的三交乡黑石沟，堰渠平均海拔1750米以上，山高坡陡，路面狭窄，路况极差，运输全靠骡马。该工程全长55.7公里，总投资4099.33万元。项目建成后，除恢复设计灌溉面积2.0万亩外，还可有效解决2万人和8万头牲畜的饮用水问题。项目一期工程长34.48公里，由我市投资2600万元援建。跃进堰是汉源县四大重要水利工程之一，整治跃进堰的消息，令汉源当地百姓充满期待。一期工程根据目前工程进展情况和工期安排，明年8月底前可建成交付使用。
对口支援汉源既是一项政治任务，更是一项艰巨而光荣的历史使命。市援建办一班人，为把援建工程建设成为黄冈人民的放心工程，汉源人民的满意工程，他们发扬黄冈老区精神，克服了交通运输不便、气候恶劣、环境复杂、技术要求高等诸多困难，艰苦奋斗、团结协作、顽强拼搏、精心组织、精心施工、严保质量，通过160多天的艰苦努力，圆满完成了前一阶段各项援建任务。
为加强对口援建工作廉政建设，我市援建办还同4家施工企业和2家工程监理公司签订了《廉政合同书》，对黄冈援建工程项目全面实行廉政合同书制度，用制度约束项目建设行为，在确保质量、安全的前提下，在“快”字上做好文章，力争项目早日建成交付使用，为黄冈争光，为老区人民争光。
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